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让百姓用得起、政府补得起——储热清洁采暖运行成本低
发布时间:2022年09月10日

  清洁取暖改造是系统性工程,需要因地制宜,精准规划,提前布局,稳步推进,真正实现“百姓用得起、政府补得起”。群众取暖和环保之间的矛盾是否不可调和?

  清洁取暖改造是一个系统性工程,不可能一蹴而就。“例如,如果选择‘煤改气’,就需要健全改造管理机制、制定惠民政策,单施工过程就有规划设计、管道铺设、安全监管等流程,不是一朝一夕的事。同样,选择‘煤改电’,也面临着改造流程环节复杂、补贴依赖度过高等挑战,需凝聚多方合力共同推进。”

  不仅是技术路线的选择和实施耗费时间,对百姓房屋进行建筑节能改造同样重要。“如果保温条件没有改善,不仅会影响取暖效果,还会增加能耗,加重成本。”如果当地政府没有做好充足准备,“一刀切”禁止原有取暖方式,无疑会影响老百姓生活。“一方面说明部分地区对中央政策理解不到位,

  环保意识没有跟上;一些地区基层治理能力还有欠缺。”“要做到可持续的清洁取暖,需要因地制宜,精准规划,提前布局,稳步推进,实现‘百姓用得起、政府补得起’。只有把调研功课做扎实,宣传引导工作做足,各项配套措施落实到位,才能真正让百姓过上‘绿色暖冬’。

  推动清洁取暖工作必须坚持“先立后破,不立不破”,统筹民生保障和节能减排,从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。中央经济工作会议指出,要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。“清洁取暖和温暖过冬都是民生工程,两个民生都要保障。”中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南表示,我国能源结构以煤为主,清洁化利用水平仍偏低,结构性污染问题突出。

  全国20%左右煤炭用于无任何环保治理措施的农村取暖和不能稳定达标的中小型燃煤设施。因此,国务院2018年6月印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,在技术路线上要求坚持“从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”。

  各地应因地制宜选择采取多样化清洁取暖方式,不局限于“煤改气”,减轻气源保障压力。“‘四个宜’就是在北方清洁取暖实践中得出的判断。要确保支持经济增长的能源供应稳定,在稳定的基础上加快推动能源转型。”中国石化经济技术研究院调研室主任罗佐县认为,应积极创造“四个宜”供暖条件,如果暂时不具备,烧柴取暖也应该被允许。

  经过多年的治理,我国雾霾治理取得举世公认的成效,京津冀等重点地区的空气质量明显好转。相关政策制定,基本遵循“分步走”原则,体现出先立后破的思路。我国在推动清洁取暖工作过程中,同样明确提出要坚持“先立后破,不立不破”。近日,生态环境部表示,今年新改造的供暖设施,还没有通气、通电的,坚决不允许拆除原来的供暖设施,原来烧煤就烧煤,同时还要保证补贴到位。

  先立后破、不立不破,意味着在推行清洁取暖工程的过程中,必须实事求是、因地制宜,确保百姓能够温暖过冬。无论是改善环境还是保障供暖,都是为了让人民受益。既要清洁取暖,又必须取暖运行费用要低。

  可以使用夜间低价谷电的,相变储热清洁供暖设备就是城乡居民的最佳选择。只需使用7小时夜间谷电,就可能全天24小时持续供暖,其余17小时不用电,不会产生费用,在清洁取暖的同时,大幅降低了取暖成本。

  只有坚持以人民为中心,进一步改善环境质量,让人民群众享受到蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光,才能不断提高对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感。

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